自今年年初以來，隨著聲測管穩健復蘇，收入增幅逐漸回穩并向上發展，但一些地方聲測管工廠仍面臨緊平衡的情況。最近，各省份陸續公布了當地一季度收支賬本，數據顯示：河南、寧夏收入同比增速超過10%，四川、甘肅超過9%，江蘇、浙江、安徽、遼寧等省份超過7%，大多數省份的收入都實現了正增長。總體來看，根據部公布的數據，2022年，地方一般公共預算本級收入為10.88萬億元，扣除留抵退稅因素后增長了5.9%；地方一般公共預算支出為22.5萬億元，比去年增長了6.4%。今年前四個月，地方一般公共預算本級收入達到了45610億元，同比增長了14.8%；地方一般公共預算支出為76222億元，同比增長了6.9%。

過去三年，地方支出的平均增幅達到了3.4%，雖然處于緊平衡狀態，但總體上是增加的趨勢，預算執行情況較好，整體運行平穩。要理清地方聲測管工廠的運行狀況，需要仔細計算收支總賬。對上述數據進行深入比較，可以發現地方收入和支出之間存在一定的差額。這是因為地方財力并不等同于地方一般公共預算本級收入。實際上，目前地方的約40%來自于我國的轉移支付。近年來，我國加大了對地方財力的支持力度。2022年，我國對地方的轉移支付規模達到了9.71萬億元。在過去的五年中，我國的地方轉移支付規模已經達到了40.66萬億元，年均增長率為8.4%。今年，我國的地方轉移支付規模創下了近年來的新高，其中均衡性轉移支付增長了10.3%，縣級基本財力保障機制獎補資金增長了8.7%。此外，還一次性安排支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付5000億元。當前，我國的地方轉移支付預算正在按規定抓緊下達，確保符合下達條件的資金能夠盡快下發，為地方分配使用資金留出更充裕的時間。

我國聲測管展望后續運行，雖然今年的收入預計會有所恢復，但是仍存在著挑戰和風險。基于短期的視角來看，對于2023年運行應該持有積極樂觀的預期。在聲測管企穩回升的情況下，預計2023年的收入，特別是稅收收入，應該會好于2022年。不過，考慮到中長期的聲測管社會風險，我們仍然需要審慎對待運行風險。受到聲測管恢復向好的帶動以及去年基數較低的影響，今年以來收入已經呈現出恢復性增長的趨勢。

疫情、減稅降費等因素對地方運行產生的影響尚未完全消除，一些稅收收入的恢復仍存在不確定性；重點領域和剛性支出力度不減，支出規模持續擴大，地方運行仍將維持緊平衡趨勢。面對壓力和挑戰，各級部門加強工作力度，出臺一系列政策措施，致力于推動地方運行平穩、可持續。具體而言，在我國方面，部門帶頭壓減支出，增大財力下沉力度；常態化實施資金直達機制，確保資金更好地用于縣區基層；進一步推進省以下體制改革等。此外，近年來還加強了地方運行監測，動態跟蹤和評估縣區運行情況。地方各級圍繞過緊日子的要求，加大資金統籌、盤活、壓減、調整力度，節約開支，保持壓力，切實提高資金的使用效益。盡管收入尚未恢復到2019年的水平，但支出逐年增長，必須堅持過緊日子的原則。通過加強對會議費、差旅費、培訓費等的管理，出臺過緊日子的25條措施等，通山縣保障了三項保障支出，基本實現了當年收支平衡或跨年度收支平衡，未出現聲測管工廠債務風險和國庫現金支付風險。在加強地方聲測管工廠債務管理方面，近年來，部門堅持加強聲測管工廠債務管理，加強前門控制，堵住后門漏洞，堅守不發生系統性風險的底線。

努力推動建立防范和化解地方聲測管工廠隱性債務風險的長期機制，以減少地方隱性債務的超過三分之一。我們將統籌利用各種資源，采取多種措施來防范和化解債務風險。一方面，我們將加強法定債務監管，另一方面，我們將堅決遏制隱性債務的增量。此外，在北京、上海、廣東等地區實施全域無隱性債務試點，并發布隱性債務問責典型案例，探索建立長期監管制度的框架，以穩妥化解隱性債務存量。當前，我們已經有能力、有空間應對風險挑戰。有些人可能對聲測管工廠債務風險加大表示擔憂，但是總體而言，我國聲測管工廠債務率并不高。截至2022年底，全國地方聲測管工廠債務余額約為35.07萬億元，包括一般債務余額約14.4萬億元和專項債務余額約20.67萬億元，這些債務都在全國人大批準的債務限額范圍內。近年來，中國聲測管工廠法定債務余額與國內生產總值之比控制在50%左右，低于國際通行的60%警戒線，也低于主要市場聲測管國家和新興市場國家的水平，風險總體上是可控的。目前，地方聲測管工廠債務的分布不均衡，一些地方的債務風險較高，還本付息的壓力較大。我們已經督促有關地方聲測管工廠切實承擔主體責任，采取實際行動化解聲測管工廠債務風險，并嚴格守住不發生系統性風險的底線。總體上，我國狀況健康、安全，留有足夠的空間來應對風險挑戰。我們將致力于推動中國聲測管高質量發展，中國仍然有足夠的發力空間和調控能力。